Регистрация по месту жительства и месту пребывания

Сегодня рассмотрим тему: "регистрация по месту жительства и месту пребывания", постараемся выделить самое главное и, при необходимости алгоритм действий. При этом, вам доступны эксклюзивные комментарии нашего эксперта. Все вопросы вы можете задать в специальной форме после статьи. Обращаем внимание, что перед заданием вопросов стоит внимательно прочитать статью, потому что большинство ответов там уже есть.

В чем отличие регистрации по месту жительства и месту пребывания

Вне зависимости от того, где и на каких правах находится человек, для законного пребывания на территории России ему требуется регистрация, в связи с чем каждому нужно знать о том, как и в каких ситуациях она оформляется.

В частности, стоит правильно понимать, что тип регистрации уже зависит от перечисленных выше факторов, и каждый из существующих видов отличается своими тонкостями и юридическими особенностями оформления.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 309-85-28 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Именно поэтому для тех, кто собирается путешествовать по России, в первую очередь, важно разобраться в том, в чем заключается отличие регистрации по месту жительства и месту пребывания.

Самое важное различие мест жительства и пребывания заключается в том, что под первым предусматривается наличие определенного объекта, в котором человек проживает на постоянной основе (с наличием прописки), в то время как второй представляет собой временное проживание гражданина на определенной площади, которая зачастую находится не в том городе, в котором прописан гражданин.

При этом как в первом, так и во втором случае у гражданина есть обязанность пройти процедуру регистрации по месту пребывания, и для этого нужно будет оформить постоянную прописку или временную регистрацию.

Временная регистрация должна быть оформлена в течение 90 дней с того момента, как человек пребывает в другой населенный пункт, в то время как постоянную прописку нужно сделать уже через семь дней после того, как произошел переезд.

При оформлении прописки в дальнейшем она будет действовать на постоянной основе, в то время как регистрация в жилом помещении, в котором гражданин собирается жить в течение определенного времени, может действовать только на протяжении того срока, который устанавливается владельцем данной площади или составленным контрактом аренды, но в общей сложности он может быть не более пяти лет.

Для того, чтобы пройти процедуру временной регистрации, нужно предоставить государственному органу следующий пакет документов:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий наличие оснований для вселения данного гражданина;
  • заявление, составленное от имени владельца жилплощади и дополненное личной подписью каждого человека, который входит в число собственников данной недвижимости;
  • письменное согласие на предоставление гражданину места для проведения временной регистрации;
  • квитанция, подтверждающая факт выплаты пошлины за государственную услугу регистрации.

Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fcalculator-ipoteki.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2Farticle_big_190151441345658

Если речь идет о необходимости проведения прописки, то в данном случае единственным отличием является только то, что в качестве документов, подтверждающих возможность вселения гражданина, можно предоставить также договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи или какие-либо другие документы

Главным отличием регистрации от прописки заключается в том, что прописка представляет собой разрешительный порядок ведения учета граждан по их месту проживания, в то время как регистрация носит исключительно уведомительный порядок.

Мгновенно перейти к уведомительному порядку не получится, так как на данный момент институт прописки крайне тесно переплетен с большинством действующих отраслей права, включая образование, жилищное законодательство и еще целый ряд других правовых форм.

В будущем законодательно будет определен единый порядок регистрации, в соответствии с которым будут регулироваться все вопросы, касающиеся прописки. При этом регистрация остается временной и постоянной, и одним из ее важнейших условий по-прежнему остается наличие соответствующего количества площади на каждого человека, который проживает в данном помещении.

Таким образом, существующее раньше слово «прописка» постепенно будет искореняться.

Принципиальные отличия регистрации по месту жительства и месту пребывания

Для того, чтобы понять, как и в каких случаях нужно проходить процедуру той или иной регистрации, стоит отметить несколько ключевых моментов, прописанных в действующем законодательстве.

Постановка на учет в случае постоянной прописки предусматривает несколько ключевых особенностей:

  • наличие штампа в паспорте, на котором значится информация о том, когда, где и по какому адресу зарегистрировался гражданин;
  • данный штамп оставляется в паспорте гражданина навсегда, и он будет оставаться действенным до того момента, пока человек не захочет выселиться;
  • лишить лицо постоянной прописки невозможно, только если соответствующее решение не было вынесено в судебном порядке;
  • наличие постоянной прописки предоставляет ее владельцу определенные права, включая возможность принять участие в приватизации, право на использование квартиры, дома или комнаты, а также возможность прописать детей вне зависимости от того, как к этому относятся собственники помещения.
Читайте так же:  Кто должен перейти на новую ккт онлайн касса в 2019-2020 году

Тут мы расскажем, как проводится временная регистрация иностранных граждан.

Временная командировка оформляется в том случае, если человек собирается задержаться в определенном месте на срок до трех месяцев, в связи с чем чаще всего ее оформляют для:

  • командировок;
  • переездов;
  • необходимости пройти санитарное или медицинское лечение;
  • необходимость временного переезда;
  • обучение.

В отличие от постоянной прописки временная регистрация имеет определенный срок, который имеет предел в виде 5 лет. Оформляется такой документ в виде специализированного свидетельства-вкладыша, который в дальнейшем придется регулярно продлевать.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что сниматься с постоянного учета, если нужно провести временную регистрацию, вовсе не обязательно, то есть один гражданин может быть одновременно зарегистрирован в разных местах.

Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fcalculator-ipoteki.ru%2Fwp-content%2Fuploads%2F2016%2F12%2FVremennaya-propiska

Помимо всего прочего, в случае наличия временной прописки жильцу не предоставляется никаких прав заниматься какими-либо манипуляциями с данным объектом

В данном случае постоянная и временная прописка значительно отличаются друг от друга, и в первую очередь, это касается процедуры оформления.

Для прохождения временной регистрации гражданину достаточно:

  • собрать пакет документов с личными сведениями, в котором будут находиться все данные и подписи как заявителя, так и всех людей, которые являются собственниками рассматриваемого жилья;
  • передать документы в отделение миграционной службы, расположенное по адресу нахождения его дома, или же в соответствующий паспортный стол в зависимости от личных предпочтений;
  • получить все необходимые документы после того, как будет получено уведомление от сотрудников с указанием даты, когда можно получить нужные бумаги;
  • на протяжении трех дней с момента обращения и подачи всех документов должен быть оформлен письменный бланк (процедура может затягиваться при наличии веских причин, но в общей сумме процедура не должна занимать более восьми дней.

Подать необходимую документацию как путем личного посещения отделения миграционной службы, так и при помощи почты или интернета, но в таком случае нужно будет предварительно провести опись вложения, а в дальнейшем все равно придется отправляться в соответствующее учреждение для того, чтобы подтвердить подачу заявления и предоставить какие-то дополнительные сведения, если это необходимо.

Для получения постоянной регистрации же нужно:

  • обратиться в отделение миграционной службы, которое заведует адресом места жительства;
  • собрать полный пакет необходимой документации, которая будет потребована государственными служащими;
  • если прописку делает не собственник указанного помещения, то в таком случае предварительно нужно получить согласие от владельца, оформленное в письменном виде;
  • если прописка делается для ребенка младше 14 лет, его родители должны в обязательном порядке присутствовать на проведении данной процедуры.

Зарегистрироваться в каких-либо домиках, которые стоят на огородном или садовом участке, нельзя, так как на этих территориях постройка жилых домов с правом регистрации является запрещенной. Но при этом, если на дачном участке можно строить жилой дом, у гражданина есть право зарегистрироваться там независимо от того, собирается он оформиться временно или на постоянной основе.

Если же говорить про гостиницы, дома отдыха и другие аналогичные учреждения, то в таком случае регистрация и вовсе не должна беспокоить постояльцев, так как обязанности, связанные с проведением данной процедуры, полностью ложатся на администрацию данного учреждения.

Если для места прописки выбран определенный дом, который является муниципальным жильем, при проведении данной процедуры для начала нужно будет получить согласие со стороны каждого человека, даже если он прописан здесь, но временно отсутствует по тем или иным причинам. Если же дом приватизирован, то в таком случае согласие требуется только от его непосредственного владельца.

После этого уполномоченные лица будут проводить детальную проверку всех документов, и на протяжении трех дней с их стороны должны предоставить соответствующие бумаги.

Если человека останавливают без наличия у него места прописки или хотя бы временной регистрации, то в таком случае могут просто задержать с дальнейшим наложением административного штрафа, общая сумма которого составляет 1 000- 2 500 рублей.

Другими словами, если человек проживает в определенном месте без наличия регистрации по соответствующему адресу, ему могут назначить выплату штрафа, но сделать это можно будет только после того, как будет доказан факт регулярного проживания на этой территории или же нарушение сроков, которые, как говорилось выше, составляют 90 дней.

Временная регистрация отличается целым рядом преимуществ, таких как:

  • быстрое оформление;
  • обязательная необходимость для граждан других стран;
  • возможность не оплачивать коммунальные услуги, которые начисляются по основному месту проживания.

При этом стоит отметить, что при наличии только временной прописки нельзя будет оформить на себя страховой полис или оформить кредит, а помимо этого значительно возрастет общий объем коммунальных услуг, на которые будут устанавливаться счетчики. Помимо этого, часто с временной регистрацией не получится устроиться на работу с солидным заработком.

При получении постоянной регистрации человек может получить полноценное медицинское обслуживание, страховку, водительские права и еще множество других полезных вещей. Также в дальнейшем можно будет быстро оформить прописку на ребенка, даже если законный владелец помещения выражает несогласие по этому поводу.

Но при этом постоянная регистрация еще сильнее увеличивает объем коммунальных платежей, а со стороны владельца это неприятно еще и по той причине, что жилец может прописать своих детей, и выселить их потом будет крайне тяжело.

Читайте так же:  Что такое дропшиппинг и как на нем заработать

Список документов для прописки ребенка к матери вы найдете вот тут.

Читайте здесь, можно ли устроиться на работу без прописки.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7 (499) 703-16-92
    • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 309-85-28
    • Регионы – 8 (800) 333-88-93

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Разделы:

Что такое “место пребывания”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию “место пребывания” относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение. Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение. То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно. Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания. Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения. Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно. При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают.

Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fwww.garant.ru%2Ffiles%2F3%2F4%2F522243%2Fopros_registratsiya

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок. Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Читайте так же:  Как заполнять счет-фактуру образец

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг”.

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Чем отличается регистрация по месту пребывания и по месту жительства?

Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fsemeinoe-pravo.net%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F04%2F287951

В различных жизненных ситуациях гражданин может проживать не по месту постоянной регистрации. Это могут быть: длительные командировки, учёба, желание временной смены обстановки, планирование переезда в другой город.

По закону — нужно обязательно зарегистрироваться по месту временного проживания, это также даёт определённые социальные гарантии.

Поэтому бывает регистрация по месту пребывания и по месту жительства, в чем разница — предлагаем рассмотреть в данной статье.

Закон о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания предполагает обязательную постановку на учёт.

Кроме обязательств перед государством — наличие регистрации даёт гражданам следующие возможности:

    Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fsemeinoe-pravo.net%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F04%2Fpic_f
  • медицинской обслуживание не только в частных, но и в государственных учреждениях;
  • посещение ребёнком детского сада или школы;
  • обслуживание в банке: решение вопросов поучения кредитов и ипотеки;
  • отсутствие проблем при получении работы;
  • возможность оформления документов без необходимости посещения государственных органов, расположенных на территории места постоянной регистрации (загранпаспорт, свидетельство о браке).
  • Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fsemeinoe-pravo.net%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F04%2FOrder-359-Image-11

    Когда гражданин временно проживает в неком жилом объекте — он находится на месте пребывания.

    Это может быть съёмное жильё в другом городе, гостиница или туристическая база. В ряде ситуаций гражданин обязан там регистрироваться.

    Это необходимо, когда он находится на территории населённого пункта на протяжении периода времени, превышающего 90 дней.

    Временная регистрация необходима студентам, проживающим в другом городе по месту учёбы. Обычно они регистрируются в общежитиях.

    Также это требуется, когда гражданин переезжает с целью смены места работы, снимая квартиру в каком-либо населённом пункте.

    Если вы не знаете, зачем нужна временная регистрация для граждан РФ, стоит ли её оформлять — учтите, что это требуется по закону.

    При отсутствии прописки многие работодатели отказываются принимать сотрудника на работу. И длительное проживание в населённом пункте становится противозаконным.

    Обратите внимание: регистрация по месту пребывания осуществляется без снятия с учёта по месту жительства — постоянной регистрации. Гражданин может получить временную прописку до истечения срока в 90 дней.

    Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fsemeinoe-pravo.net%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F04%2Fobwezhitie

    Для того, чтобы зарегистрироваться, человек должен иметь юридические основания для подтверждения и узаконивания своей временной прописки.

    Регистрация может оформляться в случае проживания:

    • на территории коммерческих объектов (санатории, базы отдыха);
    • в общежитиях при учебных заведениях и по месту работы;
    • в съёмной квартире, комнате или доме (при наличии договора аренды, согласия собственника помещения;
    • в собственной квартире, находящейся в другом городе.

    Максимальный срок временной регистрации по месту пребывания составляет 5 лет, но после его истечения возможно продление.

    Сроки обсуждаются с собственником помещения в индивидуальном порядке. Также они могут устанавливаться в соответствии со сроком действия арендного договора.

    Временная регистрация предполагает выдачу документа — справки, где зафиксированы личные данные гражданина. В ней указываются сведения о помещении — месту временного проживания.

    Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fsemeinoe-pravo.net%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F04%2Fvremennaya-registratsiya

    Перед временной регистрацией в 2019 году нужно запастись следующими документами:
    • договор аренды;
    • заявление собственника;
    • письменное согласие всех собственников.
    Читайте так же:  Открытие собственной курьерской службы

    Если одним из собственников является лицо, не достигшее 14-летнего возраста — требуется согласие органов опеки и попечительства.

    Все эти документы предоставляются в местный орган ФМС.

    Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fsemeinoe-pravo.net%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F04%2Foformlenie_propiski_1_28120004

    Если гражданин проживает на территории жилого объекта постоянно — это называется местом жительства. Обычно это квартира или дом, находящиеся в его собственности.

    Наличие постоянной регистрации обязательно, в том числе — сразу при переезде на новое постоянное место жительства в другом городе. Необходимо зарегистрироваться в теч. 7 дней после переезда.

    В качестве подтверждающего документа выступает свидетельство о регистрации права собственности, акт приёмки жилья в новостройке, личное согласие владельца помещения.

    Оформленная регистрация является бессрочной. Аннулировать её можно только при наличии веских причин, например, серьёзных нарушений закона.

    Подтверждением регистрации по месту жительства является штамп, который ставится в паспорте гражданина РФ.

    Теперь мы разобрались в том, что такое регистрация по месту пребывания и постоянного проживания. Основные отличия:

      Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fsemeinoe-pravo.net%2Fwp-content%2Fuploads%2F2018%2F04%2FScreenshot_4-8
  • разные сроки: от 6 месяцев до 5 лет для временной (с возможностью продления), неограниченный — для постоянной регистрации;
  • прописка по месту жительства подтверждается штампом в паспорте, по месту пребывания — справкой-вкладышем;
  • место пребывания предполагает социальные гарантии только на срок временного проживания;
  • оплата коммунальных услуг обязательна при постоянной регистрации;
  • собственник может выселить арендатора, постоянная прописка исключает возможность выселения.
  • Многие остаются в другом населённом пункте без регистрации, но это чревато последствиями в виде проблем с законом и отсутствия социальных возможностей.

    Поэтому временная регистрация настоятельно рекомендуется.

    Видео: Регистрация по месту жительства и пребывания

    Регистрация по месту жительства и месту пребывания – в чем разница

    Регистрацией по месту жительства и месту пребывания в соответствии со ст. 2 закона о свободе передвижения признается фиксация госорганом данных о месте соответственно регулярного или временного проживания граждан.

    Ст. 2 закона о свободе передвижения содержит исчерпывающие понятия места жительства и места пребывания:

    1. Местом пребывания признаются гостиничные комплексы, пансионаты и т. п., а также тюрьмы, исправительные колонии либо любое другое место, не являющееся жильем и предназначенное для временного нахождения там граждан.
    2. Местом жительства считается помещение, пригодное для жилья, где граждане проживают большую часть времени.

    Ранее регистрация осуществлялась ФМС при участии МВД. Однако ФМС была упразднена Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156, а ее функции в области регучета передали МВД России .

    Кроме того, в соответствии с правилами регистрации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, принять документацию на регистрацию могут:

    • должностные лица жилищных инспекций;
    • собственники жилья, представители товариществ собственников жилья;
    • представители жилищно-строительных и жилищных кооперативов;
    • должностные лица МФЦ.

    Регистрация граждан РФ производится на основании Административного регламента, утв. приказом МВД РФ от 31.12.2017 № 984 (далее – Административный регламент).

    Место жительства – это место регистрации или проживания: в чем разница

    Как уже было отмечено, определения места жительства и пребывания предлагаются в законе о свободе передвижения. Регучет же возможен, а в ряде случаев и обязателен, как по месту жительства, так и по месту пребывания (ст. 3 закона о свободе передвижения возлагает на граждан обязанность по регистрации по месту жительства и месту пребывания).

    Соответственно, каждый из адресов — пребывания или жительства — может стать местом регистрации. Вместе с тем граждане могут проживать и в ином месте, нежели место их регистрации, например в квартире близких родственников. Формально это нарушение, однако административная ответственность за него согласно примечанию к ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не наступает. Сама же регистрация является фиксацией данных о месте проживания.

    Соответственно, говорить о разнице места жительства и места регистрации не совсем корректно: они соотносятся не как одноплановые понятия, а как форма (проживание в помещении) и содержание (фиксация этого факта в регучете).

    Штрафы за проживание и пребывание в жилье без регистрации

    Неисполнение обязанности по регистрации является административным правонарушением. Так, в соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание по адресу при отсутствии регистрации наказывается штрафом в размере:

    • 2 000–3 000 руб. на самих проживающих граждан;
    • 2 000–5 000 руб. на собственников соответствующих жилых помещений и их нанимателей;
    • 250 000–750 000 руб. на юридических лиц.

    Если же подобное нарушение совершается в пределах Москвы или Санкт-Петербурга, то размеры штрафа еще больше.

    Помимо административной ответственности, за фиктивную регистрацию граждан и иностранцев ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрены денежный штраф, исправительные работы, а также лишение свободы.

    Регистрацию по месту жительства и месту пребывания в соответствии с п. 26.1 Административного регламента удостоверяют отметкой в паспорте. Вместе с тем регистрации подлежат все граждане вне зависимости от их возраста. Справка по форме 8 (точнее, свидетельство) согласно п. 26.1 Административного регламента выдается при осуществлении регистрации лиц, которым еще не исполнилось 14 лет, так как паспорт им еще не выдан.

    Форма 8 утверждена в качестве приложения 2 к Административному регламенту.

    В соответствии с положениями Административного регламента лица могут получить свидетельство по рассматриваемой форме 8 при личном посещении уполномоченного органа (п. 50), путем подачи документов в электронной форме (п. 52.5). Порядок обращения за получением данного свидетельства через почту не предусматривается.

    Читайте так же:  Особенности налогообложения интернет-магазинов в 2019-2020 году

    Таким образом, путем регистрации по месту жительства и месту пребывания фиксируется юридический факт постоянного или временного выбора гражданином места для жизни. Регистрация граждан по месту жительства и месту пребывания во многих случаях является их обязанностью, а за ее игнорирование предусмотрена административная ответственность.

    Согласно законодательству Российской Федерации, каждый гражданин РФ, а также иностранные граждане (в т. ч. лица без гражданства), пребывающие на территории РФ, имеют право свободно перемещаться, проживать, а также осуществлять законную деятельность в пределах РФ. При этом основным условием реализации данных прав для означенных групп физических лиц является наличие регистрации по месту жительства либо месту пребывания. Кроме выполнения законодательно установленных требований, наличие в паспорте соответствующей отметки о постановке на регистрационный учет значительно упрощает гражданам доступ к получению ряда услуг и возможностей, предоставляемых государством, а также частными юридическими лицами.

    Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания proxy?url=http%3A%2F%2Fprivolzhskaya-nov.ru%2Fnews%2Fimg%2Farticles%2F2017%2F2018%2F%25D1%258F%25D0%25BD%25D0%25B2%25D0%25B0%25D1%2580%25D1%258C%2F2019%2F01%2F02%2F343

    При этом нередко для получения регистрации по месту жительства граждане в силу тех или иных обстоятельств умышленно (в некоторых ситуациях – неумышленно) проходят процедуру регистрации с нарушением либо в обход установленных норм, что, в свою очередь, является незаконным действием и чревато уголовной ответственностью. Фиктивная регистрация по месту жительства: признаки и причины оформления Согласно Закону РФ № 5242-1 от 25.06.1993 и Федеральному закону № 109-ФЗ от 18.07.2006, регулирующим соответственно миграционный учет граждан РФ и иностранцев, находящихся в пределах территории РФ, фиктивной регистрацией по месту жительства считается регистрация, осуществленная:

    1. Посредством предоставления заинтересованным в ее получении лицом заведомо ложной информации либо фиктивных документов.

    2. Без намерения регистрируемого гражданина проживать (либо пребывать) в помещении, указанном в качестве его основного места жительства при регистрации.

    3. Без намерения собственника жилья предоставлять зарегистрированному лицу указанное в качестве места жительства (либо пребывания) жилое помещение для проживания.

    По факту выявления тех или иных нарушений при регистрации по месту жительства означенная регистрация признается недействительной, установленные в ходе проверки виновные лица подвергаются предусмотренным санкциям – от назначения штрафа до тюремного заключения.

    Необходимость оформления фиктивной регистрации обуславливается заинтересованностью физического лица в извлечении тех или иных выгод, получение которых сопряжено с постоянным пребыванием означенного лица в пределах границ конкретной административно-территориальной единицы. Чаще всего граждане преступают закон в рассматриваемой правовой сфере для следующих действий: получения социальных и услуг здравоохранения, в частности – оформления ребенка в детский сад или школу, возможности лечиться в больницах и поликлиниках на территории определенного населенного пункта; трудоустройства в пределах определенного населенного пункта; получения денежного кредита; получения возможности оформления тех или иных документов. Вышеозначенное в первую очередь относится к фиктивно регистрируемым гражданам. Собственники жилья прежде всего руководствуются корыстными мотивами – за предоставление необходимых при регистрации документов на жилплощадь они, как правило, получают денежное вознаграждение.

    В настоящее время мера ответственности за осуществление фиктивной регистрации по месту жительства определяется в соответствии со ст. 322.2 УК РФ. Выбор судом наказания за подобные правонарушения зависит от обстоятельств конкретного дела и состава преступления, выявленного в ходе следствия. Согласно вышеозначенной статье, фиктивная регистрация физических лиц (граждан РФ, равно как и других государств, а также лиц без гражданства) по месту жительства либо временного пребывания карается: наложением штрафа в размере дохода виновного за трехлетний период либо штрафом в размере от 100 до 500 тыс. руб.; принудительными работами либо лишением свободы сроком до трех лет, в отдельных случаях – с лишением виновного права заниматься определенной деятельностью либо занимать определенные должности на срок до трех лет. В качестве обвиняемых по подобным делам могут выступать как фиктивно зарегистрированные граждане, так и собственники жилых помещений, на чьей площади должны размещаться зарегистрированные лица. Также штрафные санкции могут быть наложены и на юридические лица, осуществляющие постановку граждан на регистрационный учет с нарушением требований законодательства.

    При этом важным обстоятельством является тот факт, что, согласно примечанию к вышеозначенной статье, виновный, независимо от своей роли в совершенном преступлении, может быть освобожден от уголовной ответственности, но лишь при условии оказания им (виновным) активного содействия следствию в раскрытии данного преступления, а также при условии отсутствия в совершенных им действиях составов иных преступлений.

    Судебная практика по рассматриваемому классу правонарушений свидетельствует о том, что в превалирующем большинстве случаев в качестве обвиняемых перед судом предстают именно собственники жилых помещений.

    Миграционная служба ОМВД России по Приволжскому району

    Изображение - Регистрация по месту жительства и месту пребывания 34547564343443
    Автор статьи: Артем Гуреев

    Добрый день. Меня зовут Артем, уже более 10 лет занимаюсь финансовым консультированием, являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны с целью донести в доступном виде всю нужную информацию. Перед применением описанного на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

    Обо мнеОбратная связь
    Оцените статью:
    Оценка 3.3 проголосовавших: 148

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here